Инструкция 3. Оформление гражданства если у вас не было прописки на 06.02.1992 года, но вы постоянно проживали в РФ на эту дату

Обязательного перечня документов для принятия такого заявления нет. Поэтому не принять у вас заявление, если нет каких-то документов, сотрудники не могут — это будет незаконно. К заявлению, которое можно заполнить на месте, нужно приложить копии всех имеющихся документов, подробную автобиографию и фотографии (3,5 х 4,5). 

Чем больше документов и информации, тем лучше. Это могут быть:

• свидетельство о рождении;
• профсоюзный билет;
• охотничий билет;
• справка об освобождении из мест лишения свободы;
• заграничный паспорт;
• трудовая книжка;
• пенсионное удостоверение;
• водительское удостоверение и пр.

Если удастся, то стоит взять справку из ЖЭКа о том, что вы действительно проживали в этот период по указанному адресу без регистрации. Такая справка составляется в произвольной форме, но обязательно должна быть заверена печатью. Также могут помочь трудовые договоры, выписки со счетов из банков, медицинские документы, подтверждающие, что вы обращались в медицинские организации в указанный период, справки из пенсионного фонда о назначенных и выплаченных пенсиях, удостоверения, дипломы и т. д.

Если сотрудники откажутся принять заявление, нужно написать жалобу в вышестоящий орган миграции.

После принятия заявления сотрудники отдела проведут дактилоскопическую регистрациюСнятие отпечатков пальцев для поиска дактилокарты. Если вы были когда-то задержаны, в дактилокарте будут отражены сведения о вас (фото, ФИО и т.д.) и опрос двух свидетелейВ качестве свидетелей подойдут люди, которые знают вас, имеющие документ, удостоверяющий личность., указанных вами.

Срок установления личности — 3 месяца. При непоступлении ответов на предоставление запрашиваемых сведений, процедура может быть однократно продлена, но не более, чем на 3 месяца.

По результатам установления личности вам выдадут заключение об установлении личности. В нем будет указана ваша гражданская принадлежность.

Сотрудники органа миграции проводят проверку и изучают документы. Чаще всего после проверки они отвечают, что определить принадлежность к гражданству РФ невозможно, так как не представлены документы, подтверждающие регистрацию на 6 февраля 1992 года. А также дают рекомендацию обратиться в суд для установления факта постоянного проживания. По результатам установления личности вы получите заверенную копию заключения.

Если вы родились в бывших союзных республиках за пределами РСФСР, были там прописаны или проживали без прописки, вам может потребоваться подтверждение того, что у вас нет гражданства иностранного государства.

Вам нужно обратиться в консульство соответствующего иностранного государства и подать заявление о предоставлении справки об отсутствии гражданства этого государства. К заявлению нужно приложить подробную автобиографию и копии всех имеющихся на руках документов. Здесь важно максимально подробно описать период, связанный с государством, в консульство которого вы обращаетесь.

Некоторые консульства требуют оформлять заявление по специальной форме, прилагать фотографии и оплачивать консульский сбор за услугу. Условия мы рекомендуем уточнять напрямую на сайте или по телефону консульства.

Суд может устанавливать факты в случаях, когда их невозможно подтвердить документально. Это называется «Установление фактов, имеющих юридическое значение».

Например, у человека не было регистрации на момент 6 февраля 1992 года, но на основании его доказательств суд может установить, что он постоянно проживал на территории РФ.

Образец заявления доступен по ссылке. 

Что должно быть в заявлении?

• В заявлении нужно обязательно написать, что между вами и органом миграции отсутствует какой-либо спор: орган миграции не отказывается признавать вас гражданином России, но не может определить ваше гражданство без подтверждения суда.
• Стоит также указать, что у вас нет внесудебной возможности подтвердить факт постоянного проживания на территории России на 6 февраля 1992 года, так как на тот момент у вас не было постоянной регистрации. А установление этого факта повлечет признание вас гражданином России.
• В качестве заинтересованного лица следует указать территориальный орган внутренних дел в вашем регионе (подразделение по вопросам миграции).
• Укажите свидетелей, которых вы готовы привести в суд и которые готовы подтвердить ваше постоянное проживание в России на указанную дату.
• Приложите к заявлению копии всех имеющихся у вас документов, которые могут доказать, что вы фактически находились в России на 6 февраля 1992 года или в близкие периоды: справки с места работы либо трудовая книжка, медицинские документы (о прохождении лечения), свидетельства о рождении детей, о заключении брака, справки о пребывании в местах заключения, приговоры и любые другие.

Какие сложности могут возникнуть?

  По общему правилуСтатья 266 ГПК РФ.  такие заявления нужно подавать в суд по месту жительства. А так как регистрации нет, то доказать, что вы обращаетесь в нужный суд, бывает сложно.

Мы рекомендуем обращаться в суд по адресу фактического проживания, который указан в заключении об установлении личности или по адресу отдела органа.

Если в заключении никакой адрес не указан, то в суд нужно предоставить доказательства, что вы проживаете по заявленному адресу: письменные заявления соседей, справки благотворительных организаций, социальных учреждений, справки от участкового и пр. Если ваше заявление в суд осталось без рассмотрения, нужно оспорить это в вышестоящем суде.

Что дальше?

Если суд установил факт проживания на территории РФ, то через месяц решение вступит в законную силу. Точную дату, когда можно будет забрать в суде полный текст судебного решения, нужно уточнить у помощника, секретаря судьи либо в канцелярии по гражданским делам. Для дальнейших действий вам нужно будет получить заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.

В некоторых случаях для последующего получения паспорта вам понадобится свидетельство о рождении. Сотрудник отдела по вопросам миграции сообщит вам об этом перед принятием документов на паспорт РФ. Если у вас нет свидетельства о рождении, необходимо получить его дубликат.

Если вы родились в РФ или на территории бывшего РСФСР, то вы можете обратиться в любой ЗАГС по месту вашего фактического проживания с заявлением на получение дубликата свидетельства. Перед посещением необходимо оплатить госпошлину за восстановление документов ЗАГС. Пошлина за получение дубликата — 350 рублей.

Если вы родились на территории иностранного государства, необходимо обратиться в любой ЗАГС по месту вашего фактического проживания с заявлением на истребование дубликата свидетельства о рождении с территории иностранного государства. Перед посещением необходимо оплатить госпошлину за восстановление документов ЗАГС. Пошлина за получение дубликата — 350 рублей. Срок получения дубликата в таком случае может доходить до 1 года.

Вам нужно подать в орган миграции заявление о выдаче паспорта гражданина РФ и все собранные документы: свидетельство о рождении, справку из консульства, решение суда с отметкой о вступлении в законную силу и 6 фотографий на паспорт 4,5 × 3,5 см.

Если вы предоставили все документы и у сотрудников нет оснований подозревать у вас иностранное гражданство, у вас скорее всего сразу примут заявление и документы на паспорт.

Если сотрудники сомневаются, что вы принадлежите к гражданству России, могут потребоваться дополнительные проверки. В таком случае орган миграции проводит проверку обстоятельств, по которым вы признаетесь или не признаетесь гражданином России. Срок проверки обстоятельств гражданства РФ может достигать 6 месяцев.

По результатам проверки обстоятельств гражданства РФ вас либо признают гражданином РФ и выдадут паспорт, либо откажут в признании гражданином РФ и укажут причину (например, наличие гражданства иностранного государства). Если орган миграции отказался признать вас гражданином, и вы решили не оспаривать это решение, рекомендуем узнать порядок приема в гражданство РФ в вашей конкретной ситуации.

Процедура первичного получения паспорта гражданина РФ описана в этом пособии.