Получить помощь в трудной жизненной ситуации

Понятие «трудная жизненная ситуация» регламентировано, но его определение довольно размыто. Как оно применяется и в каком случае можно получить помощь по определённому основанию, разобраться самостоятельно иногда очень сложно.

Такими обстоятельствами могут являться:

• инвалидность
  
• неспособность к самообслуживанию
• сиротство
• малообеспеченность
• отсутствие определённого места жительства
• пожары, стихийные бедствия и т.д.

Человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, может получить социальные услуги и меры социальной поддержки.

Существует несколько классификаций мер социальной поддержки.

По виду социальные услуги бывают материальные и натуральные. Материальные – в виде денег, натуральные – в виде продуктов, одежды, средств гигиены, топлива. По форме получения социальные услуги делятся на стационарные, полустационарные и помощь на дому.

Услуги в стационарной форме оказываются при постоянном, временном или пятидневном круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Например, помощь в приёме пищи, сопровождение на прогулках, санитарная обработка. Полустационарная форма включает в себя, например, отправку корреспонденции, обеспечение питанием и лекарствами. Помощь на дому — покупка продуктов, вынос мусора, сопровождение к врачу.

Социальные услуги на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно, если на дату обращения доход обратившегося меньше, чем полторы величины прожиточного минимума. Для расчёта нужно узнать прожиточный минимум в вашем регионе и умножить на 1,5.

Получение перечисленных выше социальных услуг требует составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг и заключения договора.

А также есть срочные социальные услуги, которые можно получить по факту обращения только на основании заявления.

Срочные социальные услуги предоставляются по факту обращения только на основании заявления и не требуют индивидуальной программы и заключения договора.

Какие бывают срочные социальные услуги:

• бесплатное горячее питание или набор продуктов
• выдача одежды, обуви и предметов первой необходимости
• юридическая помощь в целях защиты прав и законных интересов
  
• экстренная психологическая помощь с привлечением психологов и священнослужителей
  

В Санкт-Петербурге дополнительно в срочные социальные услуги включено:

• временное предоставление технических средств реабилитации (это могут быть трости, костыли, кресла-коляски, абсорбирующее бельё, подгузники и т.д.)
  
• помощь в оформлении и восстановлении документа, удостоверяющего личность, лицам в случае отсутствия места жительства и средств к существованию
  
• обогрев и питание в ночное время во временных сооружениях с 15 октября по 15 апреля для людей без места жительства
  

Денежные выплаты и натуральная помощь предоставляются за счёт регионального бюджета. Получить материальную помощь можно только гражданам России, которые постоянно проживают в том регионе, где обращаются за помощью.

Это значит, что получить её могут не все, а только те, у кого есть регистрация по месту жительства в этом регионе или регистрация по месту пребывания. Но только при условии, что такую же помощь человек не получает в том регионе, где он зарегистрирован по месту жительства.

Бездомные люди тоже имеют право на получение помощи, но для этого необходимо состоять на учёте как лицо без определённого места жительства. Если у человека сейчас нет регистрации, но последняя регистрация была на территории Петербурга, он должен встать на учёт в Центр Учёта. Если в Москве, можно обратиться за помощью в Центр социальной адаптации им. Глинки. 

В Петербурге материальная помощь предоставляется в виде денежной компенсации только постфактум. И покрывать она может только расходы, включенные в перечень, установленный Правительством Санкт-Петербурга. Её размер зависит от суммы трат и от размеров доходов человека (семьи).

Подробную информацию о том, кто имеет право обратиться за материальной помощью в Санкт-Петербурге и в каких объёмах её получить, можно посмотреть на сайте Госуслуг Петербурга в разделе о материальной помощи и в разделе об экстренной социальной помощи.

Кто может получить материальную помощь в Петербурге:

• малообеспеченные семьи, в которых все члены семьи имеют место жительства или место пребывания в Петербурге

• одинокие граждане, имеющие место жительства или место пребывания в Петербурге
  

• граждане без определенного места жительства, находящиеся в трудной жизненной ситуации

В Москве материальная помощь предоставляется людям, имеющим постоянную московскую регистрацию в связи с чрезвычайными обстоятельствамиПожар, затопление в единственном помещении, кража личного имущества, смерть близкого. с приобретением продуктов, предметов личной гигиены, одежды; в связи с оплатой дорогостоящих медицинских услуг и лекарств по жизненно важным показателям, только если такие услуги не предоставляются бесплатно в больницах Москвы или в федеральных медицинских организациях.

Информацию о материальной помощи в трудной жизненной ситуации в Москве можно найти на сайте Департамента труда и социальной защиты Москвы.

Конкретный перечень услуг натуральной помощи, размера и порядка выплат материальной помощи в каждом субъекте России устанавливается отдельно.

Например, в Москве это регулируется Законом «О Социальном обслуживании населения и социальной помощи», в Петербурге — «Социальным кодексом».

Чтобы получить социальные услуги в Петербурге, нужно обратиться в Комплексные центры социального обслуживания населения(КЦСОН). Как правило, в рамках одного КЦСОНа есть несколько отделений, которые оказывают услуги разным категориям граждан в зависимости от конкретной ситуации. Адреса и телефоны КЦСОНов можно посмотреть на сайте. Обращаться за помощью нужно по месту постоянной или временной регистрации. Если сейчас регистрации нет, но она была раньше, нужно подать в заявление в администрацию районаПостановление правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2018 года № 298 “О мерах по реализации главы 33-5 "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"по месту последней регистрации.

В Москве для получения услуг обращаться нужно в Департамент труда и социальной защиты населения.

В других регионах в местных администрациях есть подразделения, которые отвечают за предоставление социальных услуг. Если в населенном пункте есть МФЦ, можно обратиться туда.

После обращения в указанные учреждения для человека составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ). Это документ, в котором указаны виды социального обслуживания, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень организаций, которые эти услуги будут оказывать.

ИППСУ должны выдать не позднее 10 дней с момента обращения в Санкт-Петербурге и не позднее 3 дней в Москве. На самом документе будут указаны адреса и телефоны рекомендованных организаций, которые оказывают нужные социальные услуги.

Нужно связаться с этими организациями и заключить с ними договор на оказание социальных услуг.

В каждом регионе свои правила предоставления помощи. Конкретный перечень необходимых документов зависит как от региона, так и от ситуации, в связи с которой человек обращается за помощью. Его необходимо уточнять в органе, который оказывает помощь.

Обычно необходимы следующие документы:

• заявление (заполняется на месте)
• паспорт
• документы, содержащие сведения о месте жительства гражданина или о месте пребывания
• документы, подтверждающие состав семьиВ данном случае, семья – граждане, являющиеся родителями несовершеннолетних детей и их несовершеннолетние дети, в том числе совместно проживающие с ними пасынки и падчерицы. Или граждане, состоящие в браке и не имеющие несовершеннолетних детей. Малообеспеченными признаются семьи (либо одиноко проживающие граждане), чей среднедушевой доход по независящим от них причинам не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума на душу населения на дату обращения.
• документы, подтверждающие произведенные расходы
• справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах)

Дополнительно нужно предоставить документы, которые подтверждают наличие трудной жизненной ситуации.

Документы, которые необходимы для получения материальной помощи в Санкт-Петербурге, можно посмотреть в этом разделе.

Обратите внимание, что в Петербурге, размер материальной помощи, которую человек получает в течение календарного года, не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума.

1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

2. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132. ) "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Опубликован: Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 41, 05.12.2011

3. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2018 года № 298 “О мерах по реализации главы 33-5 "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

4. Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 N 717-135 (ред. от 04.07.2019) "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".

5. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи".

6. Постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2014 года N829 ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве».

7. Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 34 (ред. от 19.12.2018) "О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве"