Инструкция 6. Прием в гражданство России лиц, прибывших в Россию для проживания до 01.11.2002

Если свидетельство утрачено, нужно запросить дубликат в ЗАГСе, где было зарегистрировано ваше рождение. Это будет быстрее всего. Пошлина за получение дубликата — 350 рублей.

• Обратиться в любой ближайший отдел ЗАГС: сотрудники сами отправят межведомственный запрос в отдел ЗАГС по месту вашего рождения. Ответ придет к ним. Срок получения ответа — около 30 дней, но может занять и более двух месяцев. 

Такой вариант будет удобен, если нужно запросить дубликат свидетельства в бывших союзных республиках.

• Попросить ваш ЗАГС по месту рождения выслать дубликат свидетельства в ближайший к вам ЗАГС. Для этого нужно написать заявление в свободной форме и обязательно указать наименование и адрес ближайшего ЗАГСА, куда придет ответ. Прислать его на личный адрес сотрудники не смогут — это только межведомственный запрос.

Такой вариант лучше использовать, чтобы получить дубликат свидетельства о рождении из других городов России.

Если вы родились или получали паспорт СССР, или были прописаны в бывших союзных республиках за пределами РСФСР, орган миграции может потребовать доказательства, что у вас нет гражданства иностранного государства.

Вам нужно обратиться в консульство соответствующего иностранного государства и подать заявление о предоставлении справки. К заявлению нужно приложить подробную автобиографиюВ ней важно максимально подробно описать период, связанный с государством, в консульство которого вы обращаетесь. и копии всех имеющихся на руках документов. Скачать образец автобиографии. 

Некоторые консульства требуют оформлять заявление по специальной форме, прилагать фотографии и оплачивать консульский сбор за услугу. Условия мы рекомендуем уточнять напрямую на сайте или по телефону консульства.

Если у вас на руках есть паспорт гражданина СССР и постоянная регистрации в России до 01.11.2002 и по настоящее время, орган миграции может сразу принять у вас заявление о приеме в гражданство. Вам будет достаточно приложить к заявлению свидетельство о рождении, справку об отсутствии иного гражданства, фотографии на паспорт.

Если паспорта гражданина СССР и постоянной регистрации в России до 01.11.2002 нет, нужно будет подать заявление об установлении личности.

К заявлению нужно приложить копии всех имеющихся документов,Свидетельство о рождении, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, заграничный паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение и пр. подробную автобиографию и обязательно фотографии — такие же, как на паспорт. Чем больше документов и информации, тем лучше. 

Если удастся, то стоит взять справку из ЖЭКа о том, что вы действительно проживали в этот период по указанному адресу без регистрации. Такая справка составляется в произвольной форме, но обязательно должна быть заверена печатью. Также могут помочь трудовые договоры, выписки со счетов из банков, медицинские документы, подтверждающие, что вы обращались в медицинские организации в указанный период, справки из пенсионного фонда о назначенных и выплаченных пенсиях, удостоверения, дипломы и т. д. 

Если сотрудники откажутся принять заявление, нужно написать жалобу в вышестоящий орган миграции.  

Срок установления личности не должен превышать 3 месяца.

Что дальше?

Сотрудники органа миграции проводят проверку и изучают документы. Скорее всего в такой ситуации после проверки они укажут на отсутствие гражданства РФ и порекомендуют обратиться в суд, чтобы подтвердить проживание в России до 01.11.2002 и по настоящее время.

По результатам установления личности вы получите заверенную копию заключения. В нем будет указана гражданская принадлежность или отсутствие гражданства.

Если вы получили отказ в установлении личности (невозможность установления личности), нужно написать жалобу в вышестоящий орган миграции или обратиться в суд.

Заверенная копия решения, которую вы получите, дает возможность получить в ЗАГСе свидетельство о рождении и обратиться в суд.

Суд может устанавливать факты в случаях, когда их невозможно подтвердить документально. Это называется «Установление фактов, имеющих юридическое значение». Например, у человека не было регистрации на определенный момент, но на основании его доказательств суд может установить, что он постоянно проживал на территории РФ. Скачать образец заявления. 

Что должно быть в заявлении?

• Просительную часть заявления стоит сформулировать более конкретно.  Нужно попросить суд установить факт вашего постоянного проживания с определенной даты или месяца прибытия в Россию и по настоящее время.
  
• В заявлении нужно обязательно написать, что между вами и органом миграции отсутствует какой-либо спор: орган миграции не отказывается признавать вас гражданином России, но не может определить ваше гражданство без подтверждения суда.
• Стоит также указать, что у вас нет внесудебной возможности подтвердить факт постоянного проживания на территории России до 01.11.2002 г. и по настоящее время, так как у вас нет постоянной регистрации. А установление этого факта повлечет признание вас гражданином России.
  
• В качестве заинтересованного лица следует указать территориальный орган внутренних дел в вашем регионе (подразделение по вопросам миграции).
• Укажите свидетелей, которых вы готовы привести в суд и которые готовы подтвердить ваше постоянное проживание в России на указанную дату.
• Приложите к заявлению копии всех имеющихся у вас документов, которые могут доказать, что вы фактически находились в России до 01.11.2002 г. и по настоящее время: справки с места работы либо трудовая книжка, медицинские документы (о прохождении лечения), свидетельства о рождении детей, о заключении брака, справки о пребывании в местах заключения, приговоры и любые другие.
  

Что дальше?

Если суд установил факт проживания на территории РФ, то через месяц решение вступит в законную силу. Точную дату, когда можно будет забрать в суде полный текст судебного решения, нужно уточнить у помощника, секретаря судьи либо в канцелярии по гражданским делам. Для дальнейших действий вам нужно будет получить заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.

Какие сложности могут возникнуть?

По общему правилу,ст.266 ГПК РФ такие заявления нужно подавать в суд по месту жительства. А так как регистрации нет, то доказать, что вы обращаетесь в нужный суд, бывает сложно. Это называется «территориальная подсудность заявления».

Мы рекомендуем обращаться в суд по адресу фактического проживания, который указан в заключении об установлении личности. Или по адресу отдела органа миграции, который оформил заключение.

Если в заключении никакой адрес не указан, то в суд нужно предоставить доказательства, что вы проживаете по заявленному адресу:  письменные заявления соседей, справки благотворительных организаций, социальных учреждений, справки от участкового и пр.

Если ваше заявление в суд осталось без рассмотрения, нужно оспорить это в вышестоящем суде.

Вам нужно подать в орган миграции заявление о выдаче паспорта гражданина РФ и все собранные документы: свидетельство о рождении, справку из консульства, решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, заключение об установлении личности и/или паспорт гражданина СССР и фото на паспорт.

Если вы предоставили все названные выше документы и отсутствуют другие основания для отклонения, инспектор должен принять у вас заявление.

Срок приема в гражданство не должен превышать 6 месяцев. 

Если сотрудники откажут в принятии этого заявления, нужно написать жалобу в вышестоящий орган миграции или обратиться в суд. 

Если орган миграции отказался признать вас гражданином и вы решили не оспаривать это решение, обратитесь в Отдел по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ в вашем городе, чтобы узнать порядок приема в гражданство РФ с учетом вашей конкретной ситуации. Предварительно рекомендуем ознакомиться с информацией на сайте МВД.