Инструкция 5. Оформление гражданства России по рождению

Если свидетельство утрачено, нужно запросить дубликат в ЗАГСе, где было зарегистрировано ваше рождение. Это будет быстрее всего. Пошлина за получение дубликата — 350 рублей.

• Обратиться в любой ближайший отдел ЗАГС: сотрудники сами отправят межведомственный запрос в отдел ЗАГС по месту вашего рождения. Ответ придет к ним. Срок получения ответа — около 30 дней, но может занять и более двух месяцев. 

Такой вариант будет удобен, если нужно запросить дубликат свидетельства в бывших союзных республиках.

• Попросить ваш ЗАГС по месту рождения выслать дубликат свидетельства в ближайший к вам ЗАГС. Для этого нужно написать заявление в свободной форме и обязательно указать наименование и адрес ближайшего ЗАГСА, куда придет ответ. Прислать его на личный адрес сотрудники не смогут — это только межведомственный запрос.

Такой вариант лучше использовать, чтобы получить дубликат свидетельства о рождении из других городов России. Скачать образец заявления.

Если вы родились или получали паспорт СССР, или были прописаны в бывших союзных республиках за пределами РСФСР, орган миграции может потребовать доказательства, что у вас нет гражданства иностранного государства.

Вам нужно обратиться в консульство соответствующего иностранного государства и подать заявление о предоставлении справки. К заявлению нужно приложить подробную автобиографиюВ ней важно максимально подробно описать период, связанный с государством, в консульство которого вы обращаетесь. и копии всех имеющихся на руках документов. Скачать образец автобиографии.

Некоторые консульства требуют оформлять заявление по специальной форме, прилагать фотографии и оплачивать консульский сбор за услугу. Условия мы рекомендуем уточнять напрямую на сайте или по телефону консульства.

К заявлению, которое можно заполнить на месте, нужно приложить копии всех имеющихся документовСвидетельство о рождении, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, заграничный паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение и пр.  (особенно ценны будут документы с фотографией), подробную автобиографиюНеобходимый минимум:
- ФИО, дата и место рождения, не менял ли фамилию,
- родители, родные братья/сестры, супруги, дети,
- прописки (обязательно указывать постоянные или временные были),
- судимости и отбывания наказания, служба в армии,
- был ли паспорт СССР,
- образование,
- осуществляет ли трудовую деятельность (в т.ч. неофициально),
- в конце указать, что паспорт РФ не получал, за пределы РФ с такого то года не выезжал, гражданство РФ или других стран не принимал.
Если не помните какие-то важные детали (например, адрес прописки) - обязательно их упомянуть, уточнив, что подробностей не помните. и фотографии (такие же, как на паспорт).

Чем больше документов и информации, тем лучше. Если удастся, то возьмите справку из ЖЭКа о том, что вы действительно проживали в этот период по указанному адресу без регистрации. Такая справка составляется в произвольной форме, но обязательно должна быть заверена печатью. 

Также могут помочь трудовые договоры, выписки со счетов из банков, медицинские документы, подтверждающие, что вы обращались в медицинские организации в указанный период, справки из пенсионного фонда о назначенных и выплаченных пенсиях, удостоверения, дипломы и т. д. 

Если сотрудники откажутся принять заявление, нужно написать жалобу в вышестоящий орган миграции. 

Срок установления личности не должен превышать 3 месяца. А срок проверки обстоятельств гражданства РФ может достигать 6 месяцев и более.  

Что дальше?

Сотрудники органа миграции проводят проверку и изучают документы. 

По результатам установления личности вам выдадут заверенную копию заключения. В нем указана ваша гражданская принадлежность либо отсутствие какого-либо гражданства. Кстати, этот документ дает возможность получить в ЗАГСе свидетельство о рождении и обратиться в суд. 

Если вам отказали в признании вас гражданином РФ, можно написать жалобу в вышестоящий орган миграции или в обратиться в суд. 

По результатам проверки обстоятельств гражданства РФ вас либо признают гражданином РФ и выдадут паспорт, либо откажут и укажут причину (например, наличие гражданства иностранного государства). 

Если вы подпадаете под все условия признания гражданства России по рождению, орган миграции признает гражданство РФ и выдаст паспорт.

Если вы попадаете не под все условия?

Если хотя бы одно условие не соблюдено, орган миграции выдаст вам заключение, что личность установлена, но без указания на принадлежность к гражданству, либо напишут, что определить принадлежность к гражданству РФ невозможно.

Какие сложности могут возникнуть?

Обычно сложно подтвердить, что вы вернулись в Россию после 6 февраля 1992 года, если у вас не было постоянной регистрации после возвращения. Если это единственная причина, почему вас не признают гражданином России по рождению, мы рекомендуем обратиться в суд для подтверждения факта проживания в России после 06.02.1992 г.

Суд может устанавливать факты в случаях, когда их невозможно подтвердить документально. Это называется «Установление фактов, имеющих юридическое значение». Скачать образец заявления.

Что должно быть в заявлении?

• Просительную часть заявления стоит сформулировать более конкретно. Нужно попросить суд установить факт вашего постоянного проживания с определенной даты или месяца прибытия в Россию и по настоящее время.
  
• В заявлении нужно обязательно написать, что между вами и органом миграции отсутствует какой-либо спор: орган миграции не отказывается признавать вас гражданином России, но не может определить ваше гражданство без подтверждения суда.
• Стоит также указать, что у вас нет внесудебной возможности подтвердить факт постоянного проживания на территории России на 6 февраля 1992 года, так как на тот момент у вас не было постоянной регистрации. А установление этого факта повлечет признание вас гражданином России, так как вы подпадаете под все иные условияПостановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П признания гражданином по рождению.
• В качестве заинтересованного лица следует указать территориальный орган внутренних дел в вашем регионе (подразделение по вопросам миграции).
• Укажите свидетелей, которых вы готовы привести в суд и которые готовы подтвердить ваше постоянное проживание в России на указанную дату.
• Приложите к заявлению копии всех имеющихся у вас документов, которые могут доказать, что вы фактически находились в России на 6 февраля 1992 года или в близкие периоды: справки с места работы либо трудовая книжка, медицинские документы (о прохождении лечения), свидетельства о рождении детей, о заключении брака, справки о пребывании в местах заключения, приговоры и любые другие.

Что дальше?

Чаще всего суд устанавливает факт постоянного проживания в России после 06.02.1992 г. Конкретный факт зависит от того, насколько конкретно вы сформулировали требования в просительной части заявления. 

Если суд установил факт проживания на территории РФ, то через месяц решение вступит в законную силу. Точную дату, когда можно будет забрать в суде полный текст судебного решения, нужно уточнить у помощника, секретаря судьи либо в канцелярии по гражданским делам. Для дальнейших действий вам нужно будет получить заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.

Какие сложности могут возникнуть?

По общему правилу,Ст.266 ГПК РФ такие заявления нужно подавать в суд по месту жительства. А так как регистрации нет, то подтвердить, что вы обращаетесь в нужный суд, бывает сложно. Это называется “территориальная подсудность заявления”. 

Мы рекомендуем обращаться в суд по адресу фактического проживания, который указан в заключении об установлении личности. Или по адресу отдела органа миграции, который оформил заключение. 

Если в заключении никакой адрес не указан, то в суд нужно предоставить доказательства, что вы проживаете по заявленному адресу: письменные заявления соседей, справки благотворительных организаций, социальных учреждений, справки от участкового и пр. 

Если ваше заявление в суд осталось без рассмотрения, нужно оспорить это в вышестоящем суде.

С вступившим в силу решением вы снова должны пойти в орган миграции и написать заявление о выдаче паспорта гражданина РФ. К заявлению нужно приложить стандартный пакет документов: заявление, свидетельство о рождении, справка из консульства, 6 фотографий на паспорт, решение суда, квитанция об оплате государственной пошлины.

Если у инспектора не возникло сомнений в правильности решения суда, то оформление паспортаОбязательно попросите выдать временное удостоверение личности на период оформления паспорта займет 2 месяца (40 рабочих дней). 

Если инспектор сомневается в правильности решения суда, уже вступившего в силу, он может потребовать у человека еще раз написать заявление о проведении проверки обстоятельств наличия гражданства. И тогда проверка может продлиться еще долгое время – около полугода. От вас в этой ситуации потребуется только ждать.

Если орган миграции вновь отказался признать вас гражданином России, хотя вы подпадаете под все описанные выше условия, мы рекомендуем написать жалобу в вышестоящий орган миграции или обратиться в суд.

Если орган миграции отказался признать вас гражданином и вы решили не оспаривать это решение, обратитесь в Отдел по вопросам гражданства Управления  по вопросам миграции ГУ МВД РФ в вашем городе, чтобы узнать порядок приема в гражданство РФ с учетом вашей конкретной ситуации.

Предварительно рекомендуем ознакомиться с информацией на сайте МВД. 

Обычно это 300 рублей — как за первичную выдачу паспорта гражданина РФ, но рекомендуем уточнить этот вопрос при подаче документов в орган миграции. Квитанцию вы можете предъявить при получении паспорта. 

Для оплаты пошлины нужно предоставить данные паспорта. Если данных паспорта нет, можно ввести любые цифры, например, единицы. Важно корректно указать ФИО того, кому оформляется паспорт, иначе квитанция не будет действительна.